濟建質安字〔2016〕27號

各縣（市）區、高新區建委（建設局）、各有關單位：

      現將《濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地評審及獎勵辦法（試行）》印發你們，請認真遵照執行。

 

 

                            濟南市城鄉建設委員會

                            2016年6月22日

 

 

濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地

評審及獎勵辦法（試行）

 

           第一章  總則

第一條 為防治揚塵污染，改善環境空氣質量，進一步貫徹落實《濟南市揚塵污染防治管理規定》(濟南市政府令第234號)和《濟南市建筑工程施工現場文明施工管理暨揚塵治理指導手冊》，鼓勵各單位采用積極有效的揚塵防治措施，促進揚塵污染減排，保障人民群眾身體健康。根據《濟南市揚塵污染防治管理規定》相關要求，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于濟南市行政區域內建筑施工揚塵污染防治創優工地（以下簡稱市揚塵防治創優工地）的評審及獎勵。

第三條 市揚塵防治創優工地的申報、評審和授獎，遵循公開、公平、公正的原則，擇優獎勵，由施工總承包企業按規定程序自愿申報。

評審工作由市城鄉建設委統一領導，濟南市工程質量與安全生產監督站（以下簡稱市質安站）負責組織實施。

第四條 市揚塵防治創優工地的申報及過程評審與濟南市建筑施工安全文明標準化工地（以下簡稱市安全文明工地）同期進行。

               第二章 申報

第五條 擬申報市揚塵防治創優工地的工程條件同申報安全文明工地相關要求。

第六條 符合申報條件、擬申報市揚塵防治創優工地評審的，施工總承包單位應在工程開工后、基礎施工完成前到評審辦公室辦理申報手續，并攜帶下列資料：

（一）《濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地申報表》一式兩份；

（二）施工許可證、建筑工程安全報監書、安全文明施工措施費撥付憑證（進賬單和發票）（核查原件，留存復印件）。

（三）建筑施工揚塵防治實施方案和施工現場平面布置圖一式一份。

評審辦公室對申報材料進行核查，向申報單位發放《濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地評審受理通知書》，將符合要求的工程列入評審計劃，建立評審檔案并移交評審初評小組。

                                     第三章 評審組織

第七條 評審工作設置初評委員會和終評委員會。初評委員會由市揚塵辦和市質安站有關成員組成，下設評審辦公室、初評小組及復審小組，負責市揚塵防治創優工地的過程評審工作。評審辦公室、初評小組人員構成及設置同市安全文明工地評審工作有關設置，復審小組由市揚塵辦、監督機構人員及有關建設、施工、監理企業的相關專家組成。

終評委員會由省、市主管部門有關領導、市揚塵辦及市質安站主要負責人組成，終審組評委負責對通過復審的工程進行總評審。

第八條 市揚塵防治創優工地評審工作分為階段初評和總評審兩個階段。階段初評由初評和復審小組負責，分別在基礎施工、主體結構施工、裝飾施工階段對參與評審的相關工程項目進行階段評審，初評和復審組織工作與市安全文明工地的評審同步進行。

總評審分上半年度和下半年度兩次進行。每年的五月份和十月份，終評委員會組織對半年度（十月至次年三月和四月至九月）通過復審的工程進行總評審。

                                     第四章 評審程序

第九條 階段初評：初評小組接受相關工程的申報資料后，按照以下程序對濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地進行階段初評。

（一）初評：

1．初評實施飛行檢查，初評檢查完畢，根據《濟南市建筑施工揚塵污染防治___階段檢查評分表》予以評分，三個階段即基礎施工階段、主體結構施工階段、裝飾施工階段，每階段至少進行一次初評。

2．初評小組將階段初評達到90分及以上的工程書面報送評審辦公室，提請組織復審。對初評得分90以下的工程，通知評審辦公室撤銷其參評資格。

（二）復審：復審應根據初評小組的初評情況及時安排，復審按工程項目進行，復審率100%。復審完成后，及時將復審情況反饋評審辦公室。

第十條 總評：對通過階段初評的工程，評審委員會分別于每年五月份和十月份邀請省、市有關領導、專家進行總評審。進入總評審的工程應于總評審之前提交以下資料：

1.濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地創建情況總結；

2.反映創建過程中各施工階段及關鍵部位揚塵污染防治情況的照片15-20張；

3.反映創建過程揚塵污染防治情況介紹不超過5分鐘的影像資料。

第十一條 公布及獎勵：通過總評審的工程獲得濟南市建筑施工揚塵污染防治優良（或示范）工地稱號。由市城鄉建設委以文件形式對相關工程進行公示接受社會監督，公示結束后，公布并對獲獎單位及相關人員頒發獲獎證書、獎金。

                                 第五章 評審標準和獎勵設置

第十二條 濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地應符合《濟南市揚塵污染防治管理規定》(濟南市政府令第234號)和《濟南市建筑工程施工現場文明施工管理暨揚塵治理指導手冊》相關要求。

第十三條 評審采用檢查評分的形式，評審標準及初評、復審檢查評分用表均按《濟南市建筑施工揚塵污染防治__階段檢查評分表》執行，評審內容包括：揚塵防治方案制定、施工現場圍擋、施工現場硬化、車輛沖洗設施、土石方施工、腳手架外側封閉、建筑垃圾處理、混凝土和砂漿控制、物料的運輸及堆放、視頻監控系統及揚塵污染監測設備配置、其他防塵措施共十一項。

第十四條 對三個階段評審檢查得分均達到90分及其以上、揚塵污染防治工作成績突出的建筑工地授予“濟南市建筑施工揚塵污染防治優良（或示范）工地”稱號，并給予獎勵，其中：

 （一）揚塵污染防治示范工地獎：得分值均≥95分，獎金：15萬元/項目；

（二）揚塵污染防治優良工地獎：得分值均≥90分，獎金：8萬元/項目。

第十五條 參與“山東省安全文明標準化工地”和“國家AAA級安全文明標準化工地”創建評選的揚塵污染防治創優項目，對創建成功、獲得榮譽稱號的，在揚塵污染防治獎勵基礎上給予增加獎勵。其中“山東省建筑施工安全文明標準化工地”增加獎勵5萬元，“國家AAA級安全文明標準化工地”增加獎勵10萬元；同時獲得兩項榮譽稱號的，按獎金額最高的一項給予獎勵，不重復計獎。

                           第六章 附則

第十六條 濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地實行一票否決制，對施工現場存在下列問題的取消其評審資格：

（一）因施工原因對周邊建筑或構筑物產生安全隱患，造成嚴重后果的；

（二）同一工程在施工過程中因揚塵污染防治工作不到位被出具責令停止違法行為通知書兩次以上的；

（三）因揚塵污染防治工作不到位被當地政府、建設行政主管部門或媒體曝光的；

（四）發生過一般事故及以上生產安全事故、質量事故或環保事故的，或受到建設行政主管部門行政處罰的；

（五）出現嚴重影響企業形象、給社會造成不良影響的事件的；

（六）有失信和違法違規行為的；

（七）經評審專家復審評分不足90分的；

（八）《濟南市建筑施工揚塵污染防治___階段檢查評分表》中單項得分為0分的；

（九）其它經評審專家研究認為應一票否決的情況。

第十七條 本辦法由濟南市城鄉建設委員會負責解釋；自2016年7月1日起試行（試行期間，對本辦法的意見和建議請反饋至濟南市城鄉建設委員會）

 

附表：1.濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地申報表

2.濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地評審受理通知書

3.揚塵防治創優工地復審聯系單

4.揚塵防治創優工地撤銷聯系單

5.濟南市建筑施工揚塵污染防治____階段檢查評分表

6.濟南市建筑施工揚塵污染防治優良（示范）工地明細表

 

附表1

濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地申報表

工程名稱			結構類型				建筑 面積
			層 數
工程地址
建設單位			監理單位
總承包單位			項目負責人 及聯系電話
開工時間		年   月   日	計劃完工時間		年   月   日
工 程 簡 況 介 紹	申請單位蓋章：                                            年   月   日
初評小組審核意見       初評小組組長簽字：                                                   年   月   日
申請聯系人				電 話

說明：本表一式兩份報送

附表2

濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地

評審受理通知書

                    編號：             ：

    年   月   日，我站評審辦收到你（單位）所報送的申請辦理                                    項目濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地申報的有關材料并按規定審查，該項目工程申報材料符合濟南市揚塵污染防治創優工地申報條件，同意受理。

 

特此通知。

                  

濟南市工程質量與安全生產監督站

                                年   月   日

附表3

揚塵污染防治創優工地復審聯系單

 

評審辦：

                              工程，按初評計劃，已于     年   月   日，完成了________階段初評抽查，符合《濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地評審及獎勵辦法》規定的相關標準?，F將該信息反饋給你們，請及時向評委會提請進行濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地復審。

 

附件：濟南市建筑施工揚塵污染防治____階段檢查評分表

 

 

初評小組：                  組長簽字：

 

評審辦接收人：

年    月    日  

一式兩份

 

附表4

揚塵污染防治創優工地撤銷聯系單

 

評審辦：

                              工程，按初評計劃，已于     年   月   日，日，完成了________階段初評抽查，經抽查該工程不符合《濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地評審及獎勵辦法》規定的相關標準?，F將該信息反饋給你們，請評委會撤銷該工程濟南市建筑揚塵污染防治創優工地評審資格。

主要存在問題：

 

 

 

 

附件：濟南市建筑施工揚塵污染防治____階段檢查評分表

初評小組：                  組長簽字：

評審辦接收人：

年    月    日  

一式兩份

附表5       

          濟南市建筑施工揚塵污染防治_______階段檢查評分表

工程名稱						檢查時間		年    月    日
建筑面積				結構類型/層數				工程進度
建設單位							項目負責人
監理單位							總監理工程師
施工單位							項目經理
序號	檢查項目（分值）		檢查內容								得分
			符合要求（滿分）		基本符合（85%得分）			不符合要求（0分）
1	揚塵防治方案 （5分）		防治實施方案內容詳實，符合施工現場實際，可操作性強，責任分工明確；施工單位根據方案及時開展檢查；		方案內容基本齊全，具有一定可操作性；			未制定施工揚塵防治實施方案或方案內容不齊全、明顯缺項。
2	施工現場圍擋 （15分）		圍擋設置連續、封閉、牢固（高度符合主要路段≥2.5米、一般路段≥2.0米的要求；彩鋼板圍擋的板材厚度≥0.8mm）；		圍擋設置基本連續、封閉、牢固（圍擋高度基本符合要求，彩鋼板圍擋板材厚度基本符合要求）；			圍擋設置不封閉或高度不符合要求；
3	施工現場硬化 （15分）		施工現場出入口、場內道路、辦公生活區、加工區、料場等均按要求進行硬化處理，主要道路寬度≥6m，一般道路寬度≥4m；硬化地面無浮土、積土，裸露土地100%采取覆蓋或綠化措施；		施工現場出入口道路已硬化但未連接至市政道路；施工現場內道路、辦公生活區、加工區、料場等硬化完成度不少于85%；道路硬化寬度基本符合要求；			施工現場出入口、場內道路、辦公生活區、加工區、料場等未進行硬化處理；裸露土地未采取覆蓋或綠化措施；
4	車輛沖洗設施 （10分）		按照規定在出入口內側配備車輛沖洗設施（沖洗設備必須具備淤泥槽、沉淀池、清水池；洗車機應為9mX4m的全自動沖洗設備；附配移動式手動沖洗設備）并實時對駛出施工現場的機動車輛進行沖洗		車輛沖洗設施的設備配備基本齊全；洗車機基本滿足使用；			未在出入口內側配備車輛沖洗設施或洗車設施無法正常使用
5	土石方施工 （10分）		土石方開挖后回填及時，按照規定在主體結構施工至1/3前回填完成，裸露黃土部位采取固化、綠化、覆蓋等防塵措施		土方回填不及時，基礎外圍回填時主體結構施工已超過1/3的，開挖后基坑裸土覆蓋85%以上的；			一般情況下，主體結構封頂后基礎外圍回填仍未完成；現場裸露黃土未采取防降塵措施
6	腳手架外側封閉 （10分）		腳手架外側的密目式安全網或整體式爬架設置嚴密、安裝牢固；		腳手架外側的密目式安全網或整體式爬架設置基本嚴密、安裝基本牢固；			腳手架外側未使用密目式安全網或整體式爬架進行封閉的；腳手架封閉高度未跟上施工進度防護要求的；
7	混凝土和砂漿控制（5分）		施工現場全面使用商品混凝土和預拌砂漿，且使用過程中采取有效封閉和降塵措施的		施工現場未全面使用商品混凝土和預拌砂漿，在路面硬化、磚胎膜砌筑、擋墻抹灰等施工過程中現場攪拌混凝土或砂漿的			結構或裝飾施工中存在未使用商品混凝土和預拌砂漿內容的；使用過程中未采取有效封閉和降塵措施的；
8	物料存放及建筑垃圾處理 （15分）		各類建筑材料分類保存、建筑垃圾集中入池并嚴密遮蓋；清理樓層、腳手架、高處平臺等處的廢料或建筑垃圾時，采用裝袋扎口、垃圾通道或其它密閉容器；現場垃圾清運及時且運到指定的場所處理；		物品倉庫、垃圾池、建筑垃圾清運基本符合要求的			散裝材料運輸、裝卸過程中無可靠防降塵措施；垃圾未覆蓋的；清理廢料或建筑垃圾未采用密閉容器的；存在凌空拋擲或亂倒亂卸雜物垃圾的；焚燒油氈、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；（現場存在其中一項問題即得0分）
9	視頻監控系統及揚塵污染監測設備配置 （10分）		施工現場監控系統全面覆蓋施工主要區域（現場出入口、主道路、材料堆放區、加工區、塔機及辦公生活區）；監控系統與我市數字化城管系統平臺、建筑施工信息化管理平臺聯網；現場配備揚塵污染監測設備；		施工現場已設置監控系統，滿足基本使用要求			施工現場未安裝視頻監控系統或現場未配備揚塵污染監測設備
10	其他防塵措施 （5分）		施工現場道路兩側、結構樓層內、起重機械及基坑周邊等部位安裝自動噴淋裝置并能有效降塵		自動噴淋裝置安裝的數量、部位基本滿足使用要求			自動噴淋裝置安裝的數量不足、設置部位不當，不能滿足降塵要求的
合計得分			應得分：           分					實際得分：       分
有無存在《濟南市建筑施工揚塵污染防治創優工地評審及獎勵辦法》第十五條規定的一票否決情況								無□   有□   第      條
評審（復審）組組長： 小組成員：                                                            年    月    日

附表6

濟南市建筑施工揚塵污染防治優良（示范）工地明細表

總評時間：  年    月 日

序號	工程名稱	施工單位	建設單位	監理單位	項目  經理	建筑面積 ㎡	開工  時間	竣工  時間	評定  級別	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

總評審人員（簽字）：

注：企業名稱、工程名稱必須填寫法定全稱，建筑面積按審查圖紙面積填寫，字跡工整